2018年8月14日 凤凰网

黄陵县残疾人周宏云通过发展养蜂产业脱贫致富。
      授人以鱼不如授人以渔。像小孟这样通过找到“渔具”、掌握“渔技”重树信心的残疾人还有很多。省残联始终把促进残疾人就业创业作为奔小康的重点工程，提升残疾人自强自立的能力。一方面大力实施就业精准脱贫工程，五年中通过按比例就业、集中就业、开发公益岗位、居家就业和帮扶创业等方式，多种渠道安置残疾人就业5.9万余名；组织残疾人就业专场招聘会197场次，帮助3411名失业残疾人实现再就业。另一方面，加大残疾人就业机构建设，落实税收优惠和收费减免、提供金融扶持和资金补贴等服务，扶持建立了159家残疾人集中就业基地、89个残疾人职业培训示范基地、4个创业孵化基地、80个盲人按摩示范机构和14个辅助性就业机构。扶持1万名残疾人自主创业，对9000名在公益性岗位就业的残疾人进行补助，4.5万名残疾人享受专项扶持政策。
     培训成为促进残疾人就业、创业的催化剂。五年中，我省大力实施“雨露计划”培训工程，累计对12万名残疾人进行了种植养殖、电子商务、盲人按摩、家政服务等系列培训，确保每名残疾人能掌握1门到2门以上的职业技能和实用技术，使残疾人由被动的受助对象变为平等参与的主体，提升了残疾人创业就业的潜能和成功率。我省残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作全国排名前列。
      教育关乎未来
     2017年12月，渭南市特殊教育学校第九送教小组的5名教师奔波着为残疾孩子送教上门。家住官路镇常年瘫痪在床的小吝同学，看到熟悉的老师来到面前时，激动地用眼神表达着内心的喜悦。
     发展特殊教育，推进残疾人接受普惠教育，是提升残疾人整体素质、促进残疾人全面发展、更好融入社会的基本途径，也是残疾人实现自立自强和增强获得感、成就感的根本途径。
     全省现有58所特殊教育学校、1.6万名在校残疾学生，为加快推进特殊教育发展，省残联联合省教育厅、省发改委、省财政厅等7部门先后制定出台了《陕西省特殊教育提升计划（2014—2017年）实施方案》和《陕西省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）实施方案》，扎实开展未入学适龄残疾儿童少年实名调查统计，根据每一名残疾儿童少年的情况，采取普通学校随班就读、特殊教育学校（含儿童福利机构、未成年人救助保护机构举办的特教班）就读和送教上门等措施，确保适龄残疾儿童少年义务教育实现“全覆盖零拒绝”。
     不断健全特殊教育保障机制，将从事特殊教育的教职工特教津贴提高到其基本工资的50%，将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准提高到每生每年6000元，将特殊教育学生纳入各类学生资助范围，实行从学前到高中阶段的免学费（保教费）教育。全力保障残疾孩子受教育权利，累计资助7500名贫困残疾儿童、850名贫困残疾大中专新生和800名贫困残疾人子女上学。
     精准施策 靶向发力 脱贫攻坚路上不让一个残疾人掉队
     2016年7月28日，习近平总书记在河北省唐山市调研考察时指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。陕西省有249万残疾人，其中农村残疾人172.3万人，占69.2%。帮扶贫困残疾人脱贫成为全省脱贫攻坚的重中之重，也是关系到精准扶贫、精准脱贫能否真正达标的关键。不能让一个残疾人在小康路上掉队，这既是一份庄严承诺，也是时代赋予省残联的神圣使命。省残联先后制定下发了帮扶贫困残疾人脱贫的“1+N”系列文件，搭建起了残疾人脱贫攻坚的政策体系。
     追求幸福奔小康，是全社会全力以赴的目标，也是残疾人心底的渴望。省残联紧紧围绕“两不愁、三保障、两扩面”目标，针对贫困残疾人致贫原因，坚持精准施策、超常施策和综合施策相结合，先后开展了基层党组织助残脱贫、残疾人精准康复扶贫、产业扶持助残扶贫等12项脱贫攻坚重大行动，每年建立完善30个农村残疾人扶贫示范基地，实施“深度贫困地区贫困残疾人阳光增收”“重度残疾人集中托养行动”“农村残疾人电子商务扶贫”等项目，确保小康路上不让一个残疾人掉队。
     为确保残疾人与全省人民一道如期实现脱贫奔小康的目标，省残联不断创新残疾人扶贫工作方式，鼓励支持基层大胆创新。对于有劳动意愿和劳动能力的残疾人，引导鼓励他们直接参与区域特色产业开发，或依托企业、扶贫基地、致富能人自主发展产业。对缺少劳动力的残疾人及家庭，通过辐射带动，采取“公司+残疾人户”“合作社+残疾人户”“家庭农场+残疾人户”“互联网+残疾人户”等多种扶贫模式，将项目产权和收益按比例分配给贫困残疾人户。对于没有劳动能力、生活困难的残疾人群体，采取土地托管、牲畜托养和吸收土地经营权入股和扶贫资金折算入股等方式，由农业合作社等统一管理和生产经营，实现股份到户，利益到户，按股分红，帮助他们解决生活生产需求和创收增收。陕西残疾人扶贫和社会保障工作位列全国前五名，受到中国残联通报表彰。
     2018年对于咸阳市淳化县的无臂小伙刘斌来说，是信心满满的一年。在多方支持和自己的不懈努力下，去年3月他创办成立了“淳化博涛养殖专业合作社”，吸收6户村民加入。经过一年多的发展壮大，越来越多的养殖户加入其中，合作社计划到年底羊的存栏量由年初的百余只突破到500只。刘斌也因此在当地小有名气。
     扶贫先扶志，致富先治心。增强残疾人自我“造血”功能，是省残联提升残疾人精准脱贫内生动力的重点工程。省残联坚持扶志与扶智双推动，通过抓政策宣传，让贫困残疾人知晓政策思脱贫；抓典型引导，让贫困残疾人对照典型思脱贫；抓精神提振，让贫困残疾人感受转变思脱贫；抓脱贫引导，让贫困残疾人主动参与思脱贫等举措，全方位、多层次开展宣传引导工作，努力帮助他们树立战胜贫困的信心和勇气，实现残疾人由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，提升了残疾人群众参与脱贫攻坚的精气神。
     残健共融 和谐共享 文体活动为残疾人事业凝聚强大精神动力
     2018年5月18日,省残联在西安市长安区组织开展了庆祝第28次全国助残日系列活动，省上领导出席当天的活动。活动现场举办了大型文艺演出，一位大妈拍着手激动地说:“我在广场上看了很多场文艺演出，没有见过这次演出这么多的残疾人参与，更没有想到残疾人也能表演的这么好，了不起！他们真是了不起！”
     文化是一个民族的精神家园。五年来，省残联始终将残疾人作为公共文化服务的重点保障对象，大力推动公共文体场所向残疾人免费或优惠开放，组织开展了助残书画摄影作品展、残疾人观影、读书达人演讲比赛、残健融合诵读展演等一系列文化助残活动，使越来越多的残疾人乐于走出家门融入到丰富多彩的社会生活中，实现了融入社会、共享阳光，为残疾人的心灵撑起一片希望的晴空。
     文化创造美好生活，美好生活需要文化滋养。要让残疾人走出家门、融入社会，必须大力活跃基层残疾人文体活动。省残联以全国助残日、残疾人健身周、全国特奥日、国际残疾人日等残疾人节日为契机，因地制宜开展基层残疾人喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了他们的文化生活。采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，鼓励助残社会组织开展服务，支持残疾人艺术团体惠民演出、残疾人文化艺术基地和残疾人健身示范点建设。通过这些举措，残疾人社区文体活动参与率达到70%以上，这让残疾人体验到活动本身带来快乐的同时，也让他们结交了更多的朋友，融入了社会。
     国无精神则不强，人无精神则不立。残疾人文化体育事业为残疾人中的强者搭起充分发挥才能的舞台，激励着更多的残疾人走上自强、自尊、自信、自立的道路。近年来，省残联努力打造残疾人文化艺术精品力作，致力竞技体育提升，不断激发广大残疾人同心共筑共圆“中国梦”的热情和潜能。借助第十一届中国艺术节在陕西举办的有利契机，精心编排的舞蹈《大老碗》《西府娃秦腔梦》和《阳光下的翅膀》参加了第十一届中国艺术节展演和第十七届“群星奖”节目巡演，其中《大老碗》从400余个优秀节目中脱颖而出，荣获第五届陕西舞蹈荷花奖群文组表演奖和创作奖。残疾人文学创作日趋活跃，50余名残疾人作家加入市级以上作家协会，创作出了大量思想性、艺术性俱佳的文学作品，10人入选省文化厅和省作协“百人计划”项目，多人多部作品获奖。举办第九届全省残疾人艺术汇演，参加第九届全国残疾人艺术汇演，2个节目赴京演出，这是陕西省残疾人特殊艺术首次登上国家艺术殿堂。陕西省残疾人运动员参加了诸多国际、国内大型比赛累计获得50枚金牌，特别是在2016年里约第15届残奥会上，陕西省10名运动员共取得10金4银骄人战绩，金牌数超陕西省参加历届残奥会金牌数总和，创下了陕西省残疾人运动员参加残奥会的最好成绩。
     这些荣誉和成绩的背后是汗水、是付出、是毅力，更是广大残疾人勇于挑战自我、顽强拼搏精神的体现。为大力弘扬残疾人运动员顽强拼搏、奋勇争先的精神，省残联联合省委宣传部、省教育厅，在西安、安康、商洛等地举办了4场“激发生命活力·成就追梦人生”——残奥英雄事迹系列专题报告会，3000多名聆听报告的在校大学生和机关干部深受感动和鼓舞。报告会上，6位残奥冠军从不同角度介绍了自己身残志坚、自强不息的感人事迹和获得残奥会奖牌的艰辛和喜悦，用亲身经历诠释了残疾人坚韧不拔、永不放弃的拼搏精神，不仅在世界舞台上宣传了陕西，提振了陕西追赶超越的精气神，也为全省249万残疾人树立了一座精神丰碑，促使残疾人在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的道路上奋勇前行。
     2018年，省残联坚持把党对残联的领导摆在首位，结合纪念建党97周年，组织全体党员干部赴梁家河深刻感受习近平总书记的为民初心，举办了“追寻光辉岁月梁家河，书写助残扶弱新篇章”主题党日活动。紧紧围绕广大残疾人对美好生活的需求，坚持久久为功、持续用力，大力推动残疾人托养康复、就业培训、脱贫攻坚、文化体育等重点工作落实，使残疾人的获得感、幸福感和安全感更加充实。
     一组组数据的背后，是全省各级党委、政府对残疾人事业的高度重视，彰显着社会各界对残疾人工作的大力支持，凝聚着各级残联组织和全省残疾人工作者的真情付出。
     进入新时代，崭新航程已经开启。对于未来五年，省残联党组书记、理事长相红霞表示，全省残疾人事业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神，围绕全省经济社会发展大局，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点和落脚点，聚力政治引领、脱贫攻坚、精准康复、民生保障、环境建设，切实加强党的建设,深入推进活力残联、贴心残联、阳光残联建设，开启新时代陕西残疾人事业新征程。